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十四屆全國人大三次會議定于2025年3月9日（星期日）下午3時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家衛生健康委員會主任雷海潮就民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。中國網現場直播，敬請關注！
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十四屆全國人大三次會議新聞中心主任、全國人大常委會辦公廳新聞局局長 金晴中:
中外媒體朋友們，下午好！歡迎參加十四屆全國人大三次會議記者會。本場記者會的主題是民生主題。
大會新聞中心很高興邀請四位嘉賓出席今天的記者會，并回答大家的提問。四位嘉賓分別是：民政部部長陸治原先生、人力資源和社會保障部部長王曉萍女士、住房和城鄉建設部部長倪虹先生、國家衛生健康委員會主任雷海潮先生。
謝謝。現在請大家直接開始提問。
2025-03-09 15:06:01
人民日報記者:
我的問題提給陸部長，黨的二十屆三中全會指出，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，今年政府工作報告對此也作出了具體部署。黨中央、國務院不斷推進民政民生改革發展，政策惠及越來越多的群眾。請問陸部長，下一步民政部如何落實推進加強普惠性民生建設工作？
2025-03-09 15:17:19
陸治原:
謝謝這位記者朋友的提問。習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設是促進全體人民共同富裕的重要要求，是社會主義制度優越性的集中體現。傳統意義上，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，屬于兜底性、基礎性民生建設，具有保基本、兜底線的特點。隨著我國經濟社會發展，就要順應人民群眾的需求變化，逐步擴大相關民生保障政策覆蓋面，有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。概括講就是要推進“四個轉變”。
第一個轉變，是保障對象從特定群體向更多需要包養價格ptt幫助的群體轉變。普惠性，首先強調的是保障對象的普遍性。舉兩個例子，比如兒童福利，隨著我國經濟社會發展和醫療健康水平的提升，孤兒、棄嬰大幅減少，流動兒童、留守兒童權益保障成為社會關注的重點，這就需要推動兒童福利從孤棄兒童生活保障向所有需要幫助的困境兒童關愛服務延伸。再比如養老服務，大家知道，我國人口發展呈現出老齡化、高齡化、少子化等特點，傳統的家庭養老功能在弱化，越來越多老年人對社會養老服務提出需求，這就需要推動養老服務從過去“三無”老年人為主向全體老年人拓展。
第二個轉變，是服務內容從物質保障為主，向物質救助、社會服務和精神關愛兼顧轉變。隨著社會的進步，困難群眾基本生活得到保障的同時，精神關愛、社會融入和自我發展等方面的需求也不斷增長，單一的物質幫扶已經不能夠滿足救助對象多樣化的現實需要。對此，下一步將在以資金和物質救助為主的兜底保障基礎上，探索發展服務類社會救助，開展困境兒童心理健康關愛服務，發展重度殘疾人托養照護服務、精神障礙社區康復服務等等，以滿足困難群眾的需求。
第三個轉變，是要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導，積極發揮市場、社會等多方力量作用轉變。比如社會救助，在加強政府投入的同時，還要積極引導公益慈善等社會力量參與，通過“政府救助+慈善幫扶”等方式，多渠道解決好困難群眾的難題。比如養老工作，政府保障好“三無”老年人的養老，發展基本養老服務，同時，發揮市場配置資源作用，調動社會力量參與，大力發展養老事業和養老產業，增加多層次、多樣化、高品質的養老服務供給。
第四個轉變，是手段方式從傳統服務方式向數智化、標準化方式轉變。我們將在社會救助、養老服務、殘疾人服務等領域，加快推進大數據、人工智能等新技術新產品的研發運用，深化民政領域“高效辦成一件事”改革，推進更多事項線上辦、掌上辦，讓民政服務更便捷、更可及、更規范。謝謝！
2025-03-09 15:21:41
中央廣播電視總臺記者:
我的問題提給王部長，現在社會各界都很關注就業問題，請問怎么看今年的就業形勢？另外，對做好今年的就業工作有什么考慮？
2025-03-09 15:29:38
王曉萍:
這是大家都很關心的一個話題。就業是民生的頭等大事。對今年的就業形勢，我想用兩句話來概括。第一句話是，穩定和擴大就業任務繁重、承壓前行。今年，應屆高校畢業生1222萬人，脫貧人口務工規模需要保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業。就業總量壓力不減，結構性矛盾更加突出，群眾就業增收面臨壓力。同時，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好的基礎還不穩固，可能會對就業產生一定影響。第二句話是，就業形勢總體包養價格穩定并呈向好態勢。去年，面對國內外交織疊加的多重困難挑戰，黨中央、國務院因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟明顯回升，社會信心有效提振，也實現了經濟發展和就業穩定的良性循環。今年，政府工作報告部署實施更加積極有為的宏觀政策，鮮明提出強化宏觀政策民生導向，推動更多資金資源“投資于人”、服務民生，將為經濟增長和促進就業提供更強有力的支撐。隨著我國高質量發展扎實推進，一大批新技術新產品新場景大規模應用，多樣化、差異化消費潛力持續釋放，各類經營主體和創新創業活力有效激發，這些都為穩定和擴大就業奠定了堅實基礎。從前兩個月情況看，節后企業開工復產加速，農民工外出更早、流動有序，就業市場開局良好。
就業是家事包養軟體，更是國事。今年政府工作報告明確經濟增長5％左右的預期目標，體現了穩就業、惠民生的需要；明確城鎮調查失業率5.5％左右、城鎮新增就業1200萬人以上的就業目標，體現了更大力度穩定和擴大就業的要求。我們將完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，推動廣大勞動者實現就業增收。重點做好5個方面的工作。
一是推動構建就業友好型發展方式。就是要提高發展的就業帶動力，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。這是解決就業問題的根本。我們將落實好中央關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見，完善就業優先政策，加強重大規劃、重大項目就業影響評估，強化宏觀政策的就業導向。打好政策“組合拳”，持續推動財政、貨幣、產業等政策與就業政策協同發力，在擴大內需、加快建設現代化產業體系、穩外資穩外貿中創造更多高質量就業崗位。找準科技創新與就業穩定的平衡點，支持勞動密集型產業在轉型升級中吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。
二是組織實施就業支持計劃。我們會同有關部門出臺《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容支持重點群體就業創業實施方案》，圍繞先進制造業、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領域行業，面向城鄉基層、中小微企業等，加大就業崗位釋放力度，分領域、分類別制定專門的方案。同時，全面落實穩崗返還、政府補貼等存量就業政策，及時儲備和出臺就業增量政策。去年，穩崗專項貸款余額3000多億元，今年將進一步提高貸款額度。
三是有效提高人崗匹配效率。針對市場需求和勞動者意愿，組織開展大規模職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。健全就業公共服務體系，打造“大數據＋鐵腳板”、群眾“家門口”就業服務站、“十五分鐘”就業服務圈，大力發展零工市場，接續開展民營企業服務月等系列專項活動，促進人力資源高效匹配。
四是著力促進創業帶動就業。聚焦提升創業能力、助力企業發展、覆蓋創業全生命周期、營造創業氛圍等關鍵點，加強“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動，重點支持青年創新創業、農民工返鄉入鄉創業，更好釋放創業帶動就業的倍增效應。落實高效辦成“個人創業”一件事要求，為創業者提供“套餐式”服務。發揮好創業孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，創業擔保貸款余額2700億元，今年將繼續加大力度。
五是確保重點群體就業穩定。面向高校畢業生等青年，出臺新一輪支持政策，穩定招聘規模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量，實施百萬就業見習計劃，全面推廣求職訓練營，推進“學歷證書＋若干職業技能證書”制度，提升就業能力。面向脫貧人口等農民工，拓寬外出務工和就近就業渠道，強化勞務協作、打造勞務品牌，加強大齡農民工服務培訓支持力度，促進就業增收。面向就業困難人員，加強針對性援助幫扶，切實兜牢民生底線。扎實做好退役軍人安置和就業服務工作。
與此同時，我們還將著力營造更加公平有序的就業環境，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處包養就業歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為，保包養妹障勞動者就業權益。謝謝！
2025-03-09 15:36:58
迪拜中阿衛視記者:
政府工作報告中提出要持續推進城市更新。請問，近年來城市更新的工作進展如何？接下來住建部有哪些具體的工作考慮？謝謝。
2025-03-09 15:44:10
倪虹:
謝謝你的提問。城市更新是城鎮化發展歷史的必然過包養妹程。實施城市更新，是黨中央作出的重大戰略部署。抓好這項工作，目的就是，推動城市高質量發展，讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
習近平總書記十分關心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察調研的時候，經常走進社區、看望群眾，察看老舊小區改造等更新項目。去年4月，在重慶九龍坡區民主村社區，總書記強調，老舊小區改造既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題；今年1月，總書記在沈陽大東區長安小區再次強調，城市更新要因地制宜，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關心呵護“一老一小”。總書記的重要指示，為城市更新指明了方向，提供了根本遵循。
總書記深厚的為民、愛民情懷，讓我們深受感動、深受教育。我們牢記總書記囑托，牢固樹立和踐行人民城市理念，扎扎實實推進好城市更新工作。
在這里，我給大家先介紹一組數據：從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。“小切口”改善“大民生”。這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也受到了群眾歡迎。政府工作報告提出，持續推進城市更新。我們將重點從兩個方面抓好落實。
2025-03-09 15:47:56
倪虹:
第一，抓體檢，找準問題。城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，就要通過體檢，發現病灶、找到病因，開準藥方、解決問題，城市也一樣。經過前一階段的試點探索，現在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經成為城市更新工作的共識。
怎么體檢？就是要堅持兩個導向。一個是，問題導向，從住房、到小區、到社區、到城區，去查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個，目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。體檢發現的問題，就是城市更新要短期包養重點解決的問題。目前，全國290多個地級市已經全面開展城市體檢，我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢。
第二，抓項目，解決問題。我們將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類。
第一類，是民生類的項目。按照政府工作報告的部署，著力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目，現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。
第二類，是發展類的項目。一是更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能，推動產業轉型升級，筑巢引鳳，因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老舊街區，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區，為青年人提供更多創新創業空間，為市民創造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產融入經濟社會發展，融入城市生產生活。
第三類，是安全類的項目。政府工作報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇重點項目建設。三是發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。
城市更新的這些工作，每一件其實都很不容易。大家都知道，加裝電梯，統一居民意見不太容易；增加停車位，去找到合適的地方也不太容易；在更新施工過程中會給居民生活帶來不便。解決這些難題，我們中華民族有傳統美德，鄰里相親、守望包養網ppt相助，我們要發揚這種美德，一起來商量、一起來支持，大家攜起手來，把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。謝謝。
2025-03-09 15:51:57
澳門日報記者:
我的問題提給雷主任，過去一年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強。現代化最重要的指標還是人民健康。當前，我國居民健康水平如何？在普及居民健康生活方式上，需要重點關注什么？今年將就此開展哪些工作？
2025-03-09 16:33:03
雷海潮:
謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視人民群眾健康，確立了新時代黨的衛生與健康工作方針，提出實施健康優先發展戰略，推進健康中國行動。通過深化醫藥衛生體制改革，我們的醫療衛生服務不斷得到優化和加強，人民群眾的健康水平也在不斷提升。尤其是我們注意到青少年身體發育的有關指標在不斷改善，中國居民的健康素養也在持續提升。
根據我們最新的統計快報結果，在這里我很高興向您和媒體記者朋友報告。2024年中國居民的預期壽命已經達到了79歲，比2023年提高了0.4歲，提前實現了“十四五”國民經濟和社會發展規劃的目標要求。應該說，這樣的成績取得是相當不容易的。在國際上來看，一個國家和地區它的人均預期壽命超過75歲，一般來說，每年也就是平均增長0.1—0.2歲的預期壽命。
我們統計了53個中高收入國家，中國排在第四位。如果我們放在G20國家里面來看，人均預期壽命79歲，排在G20國家的第十位。而且即使與高收入國家相比，我們也超出了21個高收入國家的預期壽命。說明中國人的優秀傳統文化、良好生活方式，還有健康中國、健康優先發展的一系列戰略的實施，對于改善健康所產生的效果是直接的。
我們也看到，2024年的人均預期壽命比2019年提高了1.7歲。特別值得一提的是，我們把全國31個省區市人均健康水平再做一個觀察的話，各省份之間的健康水平差距在逐步縮小，說明健康公平性也在得到改善。黨中央、國務院實施的區域協調發展戰略等，都在衛生健康領域當中見到積極的成效。
我們也注意到，北京、天津、上海三個直轄市和山東、江蘇、浙江、廣東、海南，上述八個省份的人均預期壽命超過了80歲。未來中國居民預期壽命提高的潛力仍然是明顯的，仍然是可望可期的。我們在健康水平改善的同時，也認識到老百姓追求健康改善的愿望越來越強，我們的努力也需要持之以恒。
我們也面臨著傳染病和慢性包養網心得非傳染性疾病的雙重挑戰，衛生健康工作需要持續加強，要落包養實好黨中央健康優先發展戰略。當前危害中國老百姓健康的主要危險因素來自于慢性非傳染性疾病。而慢性非傳染性疾病很多致病因素跟每個人的生活行為方式、飲食和體育鍛煉都密切相關。比如說體重異常的問題，我們在生活條件改善的同時，也出現了攝入的能量更高、運動相對缺乏等問題，所以就導致一些人出現體重異常，容易導致高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、脂肪肝，甚至一部分的癌癥也和體重異常有一定的關聯。加強生活方式的干預，每一個人做好自己的健康第一責任人是非常關鍵的。
2025-03-09 16:39:55
雷海潮:
去年我們聯合在座的民政部，還有教育部等15個部門，啟動實施了“體重管理年”行動。當然我們認識到體重管理不是一年兩年就能夠馬包養網上見到成效的，而是需要持續推進。“體重管理年”實施的首期三年體重管理行動，目的就是在全社會形成重視體重、管好體重，健康飲食、積極參與運動鍛煉等良好的生活方式和習慣。
通過大家的共同行動，特別是提出了“健康體重一起行動”的口號，全社會都在積極響應。我們關注到有些單位的食堂飲食更加健康了。我們也關注到一些城市中的健康步道、公園的健康環境也越來越優化了，越來越多的人也更加關注自己的體重健康指標。這些都為我們的慢性病防控打下良好基礎。
我剛才提了體重管理和慢性病防控需要持續深入地開展下去。國家衛生健康委聘請了奧運冠軍做體重管理社會宣傳員，也開發了微信的表情包，目的是讓體重管理和慢性病防控融入到大家的日常生活，今后我們將繼續從三個方面來推進慢性病的防控工作，特別是體重管理的工作。
2025-03-09 16:43:55
雷海潮:
第一方面，要繼續推動政府、行業、單位和個人落實好四方責任。慢性病防控尤其需要全社會共同參與，大家都要為體重管理營造良好的社區環境、單位環境和社會環境。我們注意到一些家庭當中已經配置了體重秤，隨時監控自己的體重變化情況。有的賓館和酒店也已經在房間里面標配了體重秤，這就為經常出差旅行的朋友們監測體重提供了條件。所以我在這里呼吁，更多的賓館酒店參與到這樣的行動中來，為我們的體重管理、慢性病防控創造積極有利的條件。
第二方面，我們要持續做好有關慢性病防控和體重管理方面的知識宣傳。在座的媒體朋友們可能也知道，我們從去年啟動了時令節氣與健康的新聞發布傳播行動，基本上每兩周我們要舉辦一次時令節氣與健康知識新聞發布會，這樣的工作我們今年要繼續堅持。而且我們要動員醫療衛生機構積極開展健康知識的宣傳和傳播，進一步提升居民的健康素養。
第三方面，我們還要注重防治結合，提供一些個性化的服務。因為畢竟有些同志體重管理得不太好，腰圍大了，體重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要專業醫生和專業醫療機構的幫助。因此，我們引導醫療衛生機構設立體重門診，為包養網車馬費受體重問題困擾的居民提供良好的專業咨詢環境和平臺，在自己的努力和專業機構人員的幫助下，能夠更好地管好體重，健康生活。謝謝大家。
2025-03-09 16:46:42
香港紫荊雜志記者:
今年政府工作報告提出，開展大規模職業技能提升培訓行動，請問在這些方面有哪些舉措？
2025-03-09 16:49:55
王曉萍:
感謝你的提問。職業技能培訓是勞動者提技增收的重要途徑，也是加強技能人才培養、解決結構性就業矛盾的關鍵所在。從世界范圍看，每一次技術革命都會引起就業的深刻變化，這一輪以人工智能為代表的新技術加速演進，對就業總量、結構、方式的影響更加廣泛、更為深遠。從我國情況看，發展新質生產力、建設現代化產業體系加快推進，技能人才特別是高技能人才、數字包養網心得人才短缺問題更加突出，培養需求更為迫切；人口變化與技術變革交織疊加，人力資源供需不匹配的矛盾進一步凸顯；同時，就業方式靈活、多樣、自由的變化，也需要更加注重職業精神的培育，涵養執著、專注、勤奮、鉆研的職業態度。
黨中央、國務院高度重視技能人才培養，政府工作報告提出要開展大規模職業技能提升培訓行動，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給，加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。為此，我們將重點實施一個行動，做到三個強化。
實施“技能照亮前程”培訓行動。從今年開始，連續3年，每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上，支持勞動者以一技之長創造美好前程。在培訓對象上，聚焦最急需的群體，特別是農民工、離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等。在培訓內容上，重點圍繞就業容量大、供需矛盾突出的一些領域，比如先進制造、現代服務、新職業等，增加緊缺技能人才供給，聯合民政、衛生健康、醫保等部門，開展養老服務技能人才、長期照護師等專項培訓。繼續深入實施數字人才培育行動，體現“產業需要什么就培訓什么”。在培訓模式上，推動“崗位需求＋技能培訓＋技能評價＋就業服務”四位一體聯動貫通，確保培訓的針對性實效性。
2025-03-09 16:51:49
王曉萍:
強化產教評技能生態鏈。這個生態鏈，主要目的是推動培訓與產業緊密融合，發揮產業鏈鏈主企業、行業龍頭企業在培訓中的主體作用，做到產業發展到哪里，技能標準就跟進到哪里，培訓內容就 TC:sugarpopular900